中國稅收征收管理法修訂稿向社會公開征求意見

中國國家稅務總局會同財政部研究形成《中華人民共和國稅收征收管理法(修訂征求意見稿)》(下稱《征求意見稿》)，28日起向社會公開征求意見。

《征求意見稿》共106條，章節設置保持現行稅收征管法基本架構，新增16條、刪除4條、修改69條。《征求意見稿》統一規范稅收執法，規定國務院稅務主管部門應當依法加強區域間稅收執法的統一性和規范性，推進嚴格規范公正文明執法，明確稅務機關依法查處稅收違法行為要求。

《征求意見稿》健全平臺經濟常態化監管制度，規定電子商務平臺經營者、其他網絡交易平臺經營者應當按規定報送平臺內經營者、從業人員的身份信息和與納稅有關的信息，按規定辦理納稅申報等相關涉稅事宜。《征求意見稿》還規定，地方各級人民政府、各級人民政府相關部門、單位和個人不得向稅務機關下達稅收收入指標。

《征求意見稿》新增部分違法行為法律責任，將“偷稅”修改為“逃稅”，提高虛開發票、損毀稅控裝置等違法行為處罰上限；規范涉稅專業服務機構發展，明確國家鼓勵涉稅專業服務機構依法開展稅務代理業務。

中國現行稅收征管法1993年實施，2001年全面修訂，2013年、2015年配合商事制度改革對個別條文進行了修正。隨著經濟社會快速發展，新業態新模式不斷涌現，以及法治建設和財稅體制改革深入推進，現行稅收征管法有些條款未及時修訂，有些條款未及時補充，與征管實踐不適應的問題逐漸顯現，亟需修訂。

國家稅務總局表示，修訂堅持保護納稅人合法權益與規范稅務執法相統一，更加注重強化保障納稅人合法權益，優化營商環境，同時優化稅務執法方式，嚴格規范稅務機關、稅務人員的執法行為。