IAEA倉(cāng)促發(fā)布日本福島核污染水排海問(wèn)題綜合評(píng)估報(bào)告 中國(guó)專家：遺憾

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7月4日，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)(IAEA)總干事格羅西向日本政府遞交了IAEA關(guān)于“多核素處理裝置(ALPS)處理水”排海問(wèn)題的綜合評(píng)估報(bào)告。對(duì)此，參加IAEA對(duì)福島“ALPS處理水”排海問(wèn)題評(píng)估技術(shù)工作組的中國(guó)專家——中國(guó)原子能科學(xué)研究院研究員劉森林向媒體表示，對(duì)IAEA未充分與技術(shù)工作組專家協(xié)商倉(cāng)促發(fā)布綜合評(píng)估報(bào)告表示遺憾。

劉森林表示，這份報(bào)告是以格羅西總干事名義發(fā)布的，雖然在報(bào)告發(fā)布前，IAEA秘書(shū)處曾就報(bào)告草案征求技術(shù)工作組專家意見(jiàn)，但留給專家的時(shí)間窗口非常有限，而且專家意見(jiàn)僅供參考，是否采納由IAEA秘書(shū)處決定。IAEA秘書(shū)處收到反饋意見(jiàn)后，也未再次與各方專家就報(bào)告修改及意見(jiàn)采納情況進(jìn)行討論達(dá)成協(xié)商一致，就倉(cāng)促發(fā)布了該報(bào)告。

劉森林指出，IAEA是在日本政府單方面作出核污染水排海決定后，應(yīng)日方請(qǐng)求開(kāi)展審查評(píng)估的。IAEA的評(píng)估局限于日方經(jīng)處理后核污染水的排海方案、日本政府的監(jiān)管程序和監(jiān)管活動(dòng)以及東京電力公司對(duì)方案的實(shí)施是否符合IAEA安全標(biāo)準(zhǔn)，并不包括排海以外的其他可能處置方案，也不包括核污染水凈化裝置的有效性和長(zhǎng)期可靠性。此外，IAEA的評(píng)估屬于國(guó)際同行評(píng)估性質(zhì)，主要基于日方提供的數(shù)據(jù)和資料作出評(píng)估并提出意見(jiàn)。在近兩年的評(píng)估任務(wù)中，技術(shù)工作組各方專家就處理后核污染水排海所涉及的政府職責(zé)與功能、主要原則與安全目標(biāo)、授權(quán)程序、源項(xiàng)表征、排放系統(tǒng)及過(guò)程的安全問(wèn)題、輻射環(huán)境影響評(píng)價(jià)、源監(jiān)測(cè)與環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃、職業(yè)輻射防護(hù)、公眾咨詢與相關(guān)方參與等技術(shù)性問(wèn)題進(jìn)行了廣泛深入討論，既有共識(shí)也有分歧，并未完全形成一致意見(jiàn)。IAEA的審查評(píng)估一方面有效提高了日方核污染水排海的技術(shù)門(mén)檻和監(jiān)管要求;另一方面也存在較大的局限性，例如沒(méi)有解決國(guó)際社會(huì)對(duì)日方排海決定正當(dāng)性的關(guān)切，沒(méi)有就后續(xù)審查評(píng)估任務(wù)和長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)安排進(jìn)行充分討論并作出妥善安排等。此外，排?？赡茉斐傻挠绊?，除放射性影響以外，還涉及社會(huì)、心理、經(jīng)濟(jì)、海洋生態(tài)等諸多方面，日方當(dāng)前開(kāi)展的預(yù)測(cè)性評(píng)價(jià)僅針對(duì)放射性影響，未開(kāi)展全面評(píng)價(jià)。

劉森林認(rèn)為，IAEA發(fā)布的這份報(bào)告并不代表IAEA認(rèn)可日方排海決定的正當(dāng)性，也不代表IAEA核可或批準(zhǔn)日方向海洋排放核污染水，相關(guān)結(jié)論只反映日方當(dāng)前對(duì)核污染水的管控措施總體符合IAEA安全標(biāo)準(zhǔn)，不代表在未來(lái)30年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)都符合IAEA安全標(biāo)準(zhǔn)。該報(bào)告明確提出，IAEA將在日方排海實(shí)施階段繼續(xù)開(kāi)展公正、客觀的審查評(píng)估，并進(jìn)行獨(dú)立取樣監(jiān)測(cè)。目前，IAEA的當(dāng)務(wù)之急是盡快推動(dòng)建立獨(dú)立有效的長(zhǎng)期國(guó)際監(jiān)測(cè)機(jī)制，對(duì)日方核污染水排?？刂拼胧┘氨O(jiān)管活動(dòng)進(jìn)行有效監(jiān)督和持續(xù)監(jiān)測(cè)，以提高透明性和國(guó)際社會(huì)信任度。在此過(guò)程中，要充分考慮日本鄰國(guó)、太平洋島國(guó)等利益攸關(guān)國(guó)家的合理關(guān)切和參與度;要確保IAEA現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和取樣監(jiān)測(cè)的獨(dú)立性，不應(yīng)只基于日方提供的數(shù)據(jù)和信息作出判斷，而應(yīng)由IAEA自己的實(shí)驗(yàn)室和獨(dú)立的第三方實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行獨(dú)立采樣和監(jiān)測(cè)。