高質量發展看中國｜工業上樓 讓工業用地“寸土”生“寸金”

央廣網寧波11月15日消息(記者 俞燁 通訊員 陳冰曲 王枷喻)累計實施“上樓”項目52個，新增產業空間140萬平方米，帶動工業增加值近三年來保持兩位數增長；國家級制造業單項冠軍和專精特新“小巨人”企業占規上工業企業數量比重均為全市最高，都市工業發展質效齊頭并進……在11月14日召開的寧波市“2070”工業集聚區規劃建設暨“工業上樓”現場推進會上，舉辦地江北區向與會嘉賓分享了自身構建“都市型工業”新業態的切實舉措和顯著成效。

工業用地，寸土寸金。如何讓“寸土”生“寸金”，為新舊動能轉換、未來產業發展拓寬新空間？寧波“小塊頭”江北走出了一條特色鮮明且成效顯著的發展路徑：立足工業用地“二次開發”，因地制宜推進工業上樓，奮力實現“精而強”的內涵式發展。

通過大力推進工業“二次開發”，“上下游”企業變成了“上下樓”鄰居，從而加速了產業“森林”的集聚發展和共融共生。這一點，從如今人流涌動、業態豐富的寧波(江北)傳感谷柯力示范產業園就可見一斑。在江北鼓勵企業自主改造，推進“二次開發”的號召下，柯力傳感先后三次實施增容改造，建設物聯網、人工智能、數智裝備三棟大樓，近期計劃新開工一棟大樓，地塊容積率達到3.37，新增面積超10萬平方米。更引人矚目的是，新增發展空間圍繞傳感器產業集聚了大批上下游關聯企業，目前已落戶企業493家，培育高新技術企業18家、規上企業14家。

去年，江北區新興產業服務中心通過政府牽頭收儲，對長陽路518號地塊進行了重新規劃，分割出讓，目前引進的6個項目均為專精特新、智能制造企業的再投資項目。“江北區位條件優越，配套設施完善，產業基礎扎實，是我們追加投資的不二選擇，但工業用地稀缺的現在讓我們一度犯難，而政府收儲出讓模式盤活了低效土地資源，破除了我們‘成長的煩惱’。”藍野醫療是江北區本土培育的專精特新“小巨人”企業，在競得新土地后，他們便馬不停蹄，在一個月之內就啟動了年產5萬套數字化口腔系統生產基地項目的建設。和藍野醫療一樣，天基隆、研森等企業的項目也在該二次開發地塊陸續開工建設，再過不久，這個低效工業用地將搖身一變成為高能級新質生產空間，加速成為產城融合現代都市工業園區。

針對企業入駐特定需求，江北則因企而宜，為其量身定制方案。江北國資收購打造的金山智造園通過招商與建設同規劃、同推進、同實施，在規劃設計之初就對接入駐項目，有針對性地調整層高、空間布局等建筑參數指標，實現與企業各方面生產需求的適配。目前該產業園已完成51%的招商，可滿足不同類型中小企業拎包入住需求，投用后預計集聚規上企業30家以上，年產值可從1.3億元提升至20億元，畝均稅收從不到10萬元提升至70萬元。

“我們在全市率先出臺了工業樓宇建設指導性意見，配套系列扶持獎勵政策并制定正反雙向清單，在具體工作中突出條塊聯動和審批分級分類，通過一系列精準的‘組合拳’讓產業能上樓、易上樓、上好樓。”江北區政府主要負責人表示，接下來，江北將系統優化“工業上樓”各項體系，建立健全“上樓”全方位、全領域、全過程的“通則+個性”方案，持續以工業用地“二次開發”推進“工業上樓”，走好“都市型工業”高效高端高能級發展之路，為全市工業經濟高質量發展增光添彩。